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主要職能

 

焦作市安全生產監督管理局

主要職責內設機構和人員編制規定

根據《中共焦作市委、焦作市人民政府關于市政府職能轉變和機構改革的實施意見》(焦發〔201410),設立焦作市安全生產監督管理局,為市政府工作部門。

一、職能轉變

取消的職責。

1.職業衛生安全許可證的頒發管理。

2.煙花爆付安全生產許可證頻發。

3.安金生產培訓機構資質審核。

4.安全標志核發初審。

5.三級安全生產標準化從業單位的審批。

6.危險化學品生產經營單位安全生產許可審查。

7.危險化學品建設項目試生產(使用)備案。

8.新建危險化學品生產企業安全條件審批。

9.建設項日職業病防護設施、安全設施“三同時”審查驗收。

10.已由市政府公布取消的其他職責。

二、主要職責

()貫御執行國家、省安全生產法律、法規;組織起草全市綜合性安全生產規范性文件和政策,擬訂全市安全生產政策、規劃及工礦商貿行業安全生產規章草案、標準和規程并組織實施。

()承擔全市安全生產綜合監督管理責任。依法行使綜合監督管理職權;指導協調和監督有關部門和縣()區政府的安全生產工作,定期分析和預測全市安全生產形勢,研究、協調解決安全生產中的重大問題,督促、指導落實安全生產責任制和安全生產責任追究制。

()承擔工礦商貿行業安全生產監督管理責任。按照分級、屬地原則,依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律、法規情況,安全生產條件和有關設備(不合特種設備)、材料、勞動防護用品的安全管理工作,督促生產經管單位落實重大危險源監控及重大事故隱患的排查治理工作;依法查處不具備安全生產條件的工礦商貿生產經管單位

()承擔非煤礦山和危險化學品生產企業、煙花爆竹經營企業安全生產準入管理。依法組織實施安全生產準入制度并責監督管理工作;負責危險化學品安全監督管理綜合工作。

()承擔工礦商貿工作場所職業衛生監督檢查責任。負職業衛生安全許可的監督管理工作;組織查處職業危害事故和違法規行為

()負責組織指揮和協調安全生產應急救援工作;綜合管理全市生產安全傷亡事故、事故隱患排查治理、安全生產和職業危害信息統計分析工作;依法組織、協調生產安全事故的調查處理工作并監督事故查處的落實情況;協助國家和省調查處理重特大生產安全事故。

()負責監督檢查職責范圍內新建、改建、擴建工程項目的安全設施和職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況。

()指導協調全市安全生產檢測檢驗工作;監督管理安全生產社會中介機構和安全評價工作。

()組織、指導全市安全生產宣傳教育和安全文化建設工作;負責安全生產監督管理人員安全培訓、考核工作,依法組織、指導并監督特種作業人員(不合特種設備作業人員)操作資格的考核工作和工礦商貿生產經管單位主要責人、安全生產管理人員的安全資格考核工作, 監督檢查工礦商貿生產經營單位安全培訓工作。

()組織擬訂全市安全生產科技規劃,指導協調安全生產重大科學技術研究以及科研成果申報、 推廣和技術示范工作。

(十一 )指導協調和監督監察全市安全生產行政執法工作。

(十二)協助實施注冊安全工程師、注冊助理安全工程師執業資格考試和注冊工作。

(十三)組織開展全市安全生產方面的對外交流與合作。

(十四)承擔市政府安全生產委員會日常工作。

(十五)承辦法律、法規和規章規定的行政審批事項,其他事項按權限規定辦理。

(十六)承辦市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職,市安全生產監督管理局設8個內設機構。

()辦公室。負責機關文秘、政務信息、保密、檔案、提案、議案、信訪、事故舉報、外事和行政事務管理等工作;承擔機關和直屬單位財務、國有資產管理、后服務和審計工作;負責機關和直屬單位的黨群、人事和機構編制管理工作;負責機關離退休干部管理工作,指導直屬單位離退休干部管理工作。承擔機關和所屬行政事業單位財務、國有資產管理、審計和幫扶等工作。負責安全生產業務培訓后勤保障及服務工作。

()政策法規科。宣傳貫徹國家和省有關安全生產法律、法規和規程;組織起草全市綜合性安全生產規范性文件和政策;承擔安全生產方面的執法監督和行政復議工作, 對安全生產監管監察人員的執法行為進行監督; 指導全市安全生產系統法制建設工作;承擔機關有關規范性文件的合法性審核工作;承擔全市安全生產信息發布工作; 組織指導安全生產新聞和宣傳教育工作, 統籌推進安全生產責任保險工作。

()綜合協調科。研究提出關于安全生產重大政策和重要措施的建議;聯系市政府有關部門和縣()區的安全生產工作,及時掌握、通報全市安全生產重點工作和重大事項;組織、協調全市性的安全生產大檢查、綜合督導和安全生產專治理工作;承擔市政府安全生產目標責任制考核工作;承擔市政府安全生產委員會辦公室日常工作,責隱患排查治理及統計分析工作。

()安全監督管理一科。依法監督檢查冶金、建材、有色等行業生產經營單位和全市非煤礦山企業貫徹執行安全生產法律、法規情況及其安全生產條件、設備、設施安全情況;承擔非煤礦山企業安全生產準入管理工作,組織查處不具備安全生產條件的生產經營單位;組織相關建設項目安全設施設計審查,依法監督核查相關建設單位竣工驗收活動和驗收結果; 指導和監督相關的安全評價、評估工作;指導協調相關行業安全生產標準化工作, 參與全市相關行業生產安全事故的調處理和應急救援工作。

()安全監督管理二科。依法監督檢機械、工、紡織、煙草等行業生產經營單位貫徹執行安全生產法律、法規情況及其安全生產條件、設備、設施安全情況;指導、協調和監督有專門安全生產主管部門的行業和領域安全監督管理工作;參加相關建設項目安全設施設計審查,依法監督核相關建設單位竣工驗收活動和驗收結果;指導協調相關行業安全生產標準化工作; 指導和監督相關的安全評價、 評估工作;參與全市相關行業生產安全事故的調查處理和應急救援工作。

()安全監督管理三科。依法監督檢查化工(含石油化工)、石油天然氣輸送管道、醫藥、煙花爆竹、危險化學品生產經營單位貫徹執行安全生產法律、法規情況及安全生產條件、設備設施安全情況;承擔相關安全生產準入管理工作,組織查處不具備安全生產條件的生產經營單位;承擔危險化學品安全監督管理綜合工作;承擔非藥品類易制毒化學品生產、經營監督管理工作;組織相關建設項日安全設施設計審查,依法監督核查相關建設單位竣工驗收活動和驗收結果;指導和監督相關行業的安全評價、評估工作;指導協調相關安全生產標準化工作;參與全市相關行業生產安全事故的調查處理和應急救援工作。

()事故調查處理科。指導安全生產應急救援規定性文件的擬定工作;指導安全生產應急救援體系建設和應急救援預案編制和演練工作;指導協調并參與安全生產應急救援工作,依法組織對全市生產安全事故的調查處理;參與并配合重大以上事故的調查處理;指導和監督各縣()區事故調查處理,依法對事故責任追究的落實情況進行監督檢查;負責受理全市生產安全事故的舉報、查處和舉報獎勵等工作;責全市安全生產事故統計工作,并分析預測全市安全生產形勢和重大事故風險。

()技術裝備科(行政事項服務科)。負責勞動防護用品和安全標志的監督管理工作, 實施對工礦商貿安全生產經營單位安全生產條件和有關設備(特種設各除外)進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全認證、安全咨詢等社會中介機構的資質管理,并進行監督檢查;組織申報和監督管理安全技術措施經費; 組織指導安全生產科學技術研究、 技術示范及有關科研成果的鑒定和技術推廣工作,負責安全生產信息化建設工作;協助實施注冊安全工程師執業資格制度和監督、指導注冊安全工程師執業資格考試及注冊工作, 依法監督檢查用人單位(不合煤礦)職業衛生情況;擬訂地方性用人單位職業衛生有關執法規章草案和標準,組織查處職業危害事故和違法違規行為;負責職業衛生檢測、評價技術服務機構的監督管理工作;組織指導并監督檢查有關職業衛生安全健康培訓工作;組織指導職業危害申報工作,參與職業危害事故應急救援工作。責行政審批事項的受理、審批工作;負責對行政相對人辦理事項材料的一次性告知工作;負責制定窗口工作制度;負責事項資料的歸檔工作;負責事項的增、減變化備案工作。依據法律、法規和規章規定,承擔對下列事的審批:1.危險化學品經營許可; 2.危險化學品安全使用許可證核發; 3.職業衛生技術服務機構丙級資質證書核發; 4.煙花爆竹經營(批發) 許可證核發; 5.其他按權限規定辦理的事項。

四、人員編制

市安全生產監督管理局機關行政編制為40(含單列紀檢、監察編制2)。其中:局長1,副局長3;正科級領導職數9 (合總工程師1),副科級領導職數8名。

單列紀檢組長職數1,監察室主任職數1名。

五、其他事項

()市油氣輸送管道安全隱患整改工作領導小組辦公室設在市政府安全生產委員會辦公室, 承擔領導小組日常工作。

()所屬事業單位的設置、職和編制事項另行規定。

六、附則

本規定由市機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由市機構編制委員會辦公室接規定程序辦理。

 

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