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關于切實加強事故災難類、自然災害類突發事件信息報告工作的通知

[焦應急〔2019〕4號]
發布時間:2019/1/31 17:27:05 點擊量:22686

各縣(市)區應急管理局(安全生產監督管理局):

2019年1月16日,河南省應急管理廳印發《關于切實加強事故災難、自然災害類突發事件信息報告工作的通知》(豫應急辦〔20196號),對進一步規范和加強突發事件信息報送工作提出明確要求。根據省廳要求,現就我市事故災難類、自然災害類突發事件信息報告工作通知如下:

一、加強組織領導,嚴格落實責任

各地要始終堅持把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負責的精神,充分認識新形勢下加強突發事件信息報告工作的重要性,嚴格落實事發地應急管理(安全生產監管)部門報告事故災難類、自然災害類突發事件信息的主體責任,加強對事件信息報告工作的組織領導。各級應急管理(安全生產監管)部門主


要領導要履行第一責任人的職責,抓好本單位突發事件信息報告工作和應急值班工作。突發事件發生后,要利用各種渠道、采取一切措施,盡快掌握事件相關情況,爭取早一分鐘發現、早一分鐘報告,為應對處置工作贏得時間。絕不允許出現信息報送滯后于網絡消息的現象。

二、事件信息報告時限及有關要求

(一)重大、特別重大事件須在發生后5分鐘內向市應急管理局值班室電話報告、20分鐘內以書面形式報告。

(二)較大事件須在發生后30分鐘內書面向市應急管理局值班室報告。

(三)一般事件須在發生后4小時內書面向市應急管理局值班室報告。

(四)較大及以上事件每天上午7點30分前、下午16點前各續報1次,特殊情況隨時續報,續報直至事件搶險救援結束。領導對事件信息有批示的,按照領導的批示及時跟蹤續報事件搶救進展情況。工礦商貿領域事件自發生之日起30日內,道路交通、火災事件自發生之日起7日內傷亡人數發生變化的,應于變化當日續報。

(五)接到市應急管理局值班室要求核實有關情況的通知后,各單位原則上要在15分鐘內電話反饋;要求報送書面信息的,反饋時間不得超過30分鐘。

發生較大以上事故災難類、自然災害類突發事件或社會影響重大的事件,各級應急管理(安全生產監管)部門接到事件報告后,在依照規定逐級上報的同時,應直接報告省應急管理廳。

各級在事件現場的處置人員、應急值班負責人要保持通訊暢通,及時接聽國務院總值班室電話(010-66015050)、國家應急管理部值班室電話(010-83933123/83933200)、省委值班室電話(0371-65902289)、省政府值班室電話(0371-65506266)、省應急管理廳值班室電話(0371-65919777/65919700)和市應急管理局值班室(0391—3569520/3569522),按照要求準確如實報告事件信息及其他相關情況。

三、事件信息報告內容和方式

突發事件報告內容主要包括:時間、地點、狀態、傷亡情況、事發單位或發生地基本情況、事件起因和性質、基本過程、影響范圍、事件發展趨勢、處置情況、請求事項和工作建議、事發現場指揮負責人的姓名、職務、聯系方式等。各單位對突發事件全面情況不清楚的,應先報已掌握主要情況,隨后補報詳細信息,不得以需要了解詳細情況為借口延緩報送時間。

事件信息報告可采取電話、傳真、電子信箱、值班會商系統、單兵音視頻等方式。通過傳真和電子信箱報告事件信息后必須電話確認。各級接收和上報事件信息必須認真進行登記存檔,以備調查核實。

四、事件等級劃分

生產安全事故的等級劃分按照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)規定執行。自然災害類和其它事件等級的劃分參照《關于印發河南省應急管理廳機構改革期間事故災難類、自然災害類突發事件應急響應方案的通知》(豫安委辦〔2018〕86號)相關規定執行。

五、暢通渠道,及時獲取和報告事件信息

要強化各級應急管理(安全生產監管)部門事件信息報送主渠道作用,進一步簡化事件信息報送程序,理順和優化中間環節。建立健全與道路交通、建筑、水利、地震、農業等本級單位之間事件信息實時互通機制,及時、準確上報相關事件信息。督促、指導生產經營單位按規定及時上報事件信息,切實提升基層應急管理(安全生產監管)部門第一時間獲取和報告信息的能力。

六、密切關注輿情,加強事件信息報告主動性

各級應急管理(安全生產監管)部門要充分依托互聯網、微博、微信等新媒體,加強對事件信息的監測,及時發現預警情況,迅速通過各種渠道進行調度核實,第一時間掌握事件情況及最新動態,并按規定及時向省廳值班室報告。接到省廳值班室和有關領導要求核實事件的信息后,要迅速核實,按照要求及時反饋相關情況。對可能引發較大以上突發事件和社會輿論廣泛關注的事件信息,要加強核實研判并及時報告省廳,不受分級標準相關規定的限制。

七、強化問責力度

為確保突發事件信息報告工作責任的落實,各地要進一步嚴肅工作紀律,積極主動作為,做好相關工作。對遲報、漏報、謊報和瞞報突發事件信息的,要依紀依法嚴肅追究相關責任人的責任。

市應急管理局將進一步完善突發事件信息報告工作監督檢查和考評機制,對信息報送和應急值班工作進行定期和不定期檢查,并以月考評、季通報、年總結等形式,對各地情況進行通報,對做得好的單位給予表彰,差的單位進行批評。對全年一般事件發生3次以上遲報、較大以上事件發生兩次以上以及發生謊報、瞞報的,當年該單位和單位領導、部門領導均不得評為先進。

此前突發事件信息報告工作有關要求與本通知不一致的,按本通知要求執行。

 

 

 

2019年1月31日        

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                   

   焦作市應急管理局辦公室         2019131日印發    

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